1) Внести изменения в п.1 пп. 4 ст. 93. Федерального Закона N 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (44-ФЗ) в части нормы: «Указанные ограничения в части установления предельных значений для определения размера средств не распространяются на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые заказчиками для нужд сельских поселений», содержат коррупционную составляющую в виде лоббирования интересов определенного круга лиц проживающих на определенной территории муниципального образования (МО) – се́льское поселе́ние (Зачастую сельское поселение соответствует сельсовету советских времён или волости досоветского и постсоветского периодов – Википендия) (СП). В данной части 44-ФЗ нарушает требования ст.133 Конституции РФ устанавливая разные права для разного типа МО, нарушает основные принципы Бюджетного Кодекса в части экономии бюджетных средств, потому что в СП созданы в соответствии с ФЗ вся структура власти, которая отсутствует в других населенных пунктах и представлена 1–2 штатными единицами.
Считаю, что 44-ФЗ регулируя сферы экономики должен устанавливать равные права для всех МО, которые не могут быть выражены типом МО, а могут быть выражены экономическими показателями в виде численности населения МО (допустим «не распространяются на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые заказчиками для нужд муниципальных образований с численностью до 25 тыс. чел. или объемом закупок до 20000 тыс. руб.) На практике вышло что СП с полным административным аппаратом не ограничен 5 %, а поселковая администрация с бюджетом менее 1000 тыс. руб. и штатом в 1-2ед. вынуждена на закуп мётл, для уборки улиц или оплаты услуг не превышающих МРОТ в месяц проводить конкурентные процедуры торгов. При этом чтобы соблюсти нормы 44-ФЗ вынуждена будет создать комиссию не менее 5 человек.
2) Депутаты Госдумы вынесли на рассмотрение законопроект № 462900-6, который предусматривает внесение изменений в п.4 ст.94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В Законе изменены случаи, когда заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае, если закупка осуществляется у единственного поставщика. При этом данный законопроект не отражает всей действительности, которая сложилась в России при исполнении данного закона.
Например: заказчик обязан проводить независимую экспертизу по п.25 и п.29. ст.93. указанного Закона. При этом по п.25 ст.93 заключение контракта уже согласовывается с контролирующим органом, а по п.29 ст.93 заключается договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком электрической энергии. Получается, что данный Закон, устанавливая требования обязательной экспертизы по п.25 и п.29 ст.93 Закона