Весной 1921 года на X съезде РКП (б), по предложению В. И. Ленина, был взят курс на реализацию в стране новой экономической политики (НЭП). В брошюре «О продовольственном налоге (Значение новой политики и её условия)» и статье «К четырёхлетней годовщине Октябрьской революции», которые были написаны в 1921 году, он раскрыл сущность новой экономической политики, как хозяйственной политики пролетариата в переходный период и охарактеризовал пути её осуществления.
НЭП включала в себя следующие меры:
– Замена продразвёрстки продналогом;
– Свободная торговля продуктами сельскохозяйственного производства;
– Денационализация мелкой и средней промышленности, при сохранении над ними госконтроля;
– Объединение крупных предприятий в тресты, работающих на основе хозрасчёта и подчинённых ВСНХ;
– Отмена трудовой повинности и трудовой мобилизации. Оплата труда по тарифам;
– Поощрение кооперации;
– Допуск в экономику страны иностранного капитала (концессии, аренда);
– Воссоздание банковской и налоговой систем;
– Проведение денежной реформы и введение устойчивой валюты – червонца;
Главное содержание новой экономической политики заключалось в замене продразвёрстки продналогом. При продразверстке изымалось 70% зерна, а при налоге – 30%. Кроме того, был задействован рынок и различные формы собственности, привлечены иностранные капиталы в виде концессий, проведена денежная реформа (1922 – 1924 г.г.), в результате которой рубль стал конвертируемой валютой. Стабильность рубля обеспечила устойчивость финансовой системы юной страны Советов.
Стратегия большевиков была нацелена выживание государства в условиях тотальной кредитной блокады. Она определила первенство СССР в составлении научно обоснованных балансов производства и распределения продуктов. НЭП предлагала государственное регулирование смешанной экономики, с одновременным использованием плановых и рыночных механизмов.
На первых порах успехи НЭП были довольно значительны. Экономика страны оживилась. К 1925 году в стране был достигнут довоенный уровень развития экономики. Исчезла инфляция. Стабилизировалась финансовая система. Улучшилось материальное положение населения.
Вместе с тем, успехи новой экономической политики не надо преувеличивать. Она привела лишь к восстановлению довоенного уровня развития экономики. А эта экономика была чрезвычайно отсталой. Требовался грандиозный рывок, чтобы в короткий исторический срок догнать передовые