Раздел I
Теория безопасности или «начальство нужно знать в лицо»
Глава 1
Берем быка за рога, или отвечаем на «каверзные» вопросы
«Все есть яд и все есть лекарство. Лишь определенная доза
делает вещество ядом или лекарством».
На вопрос «нужно ли заниматься безопасностью на производстве» каждый руководитель, не колеблясь, ответит, что нужно. Колебания и размышления начинаются, когда требуется описать конкретные действия, необходимые для обеспечения безопасности, а также достаточность этих действий.
Следующий вопрос – «кто должен заниматься безопасностью на производстве» – ведет к множеству противоречивых ответов, среди которых можно услышать – «специально обученные люди», «сами работники», «руководители» – и любые комбинации из перечисленных ответов.
Можно констатировать, что до сих пор среди руководителей предприятий нет единого понимания, что нужно делать, чтобы производство было безопасным, кто должен быть вовлечен в процесс обеспечения безопасности и каким образом эффективно распределять функции среди участников. Такая ситуация сложилась не потому, что руководители «ленивы и не любопытны», хотя их пассивность вносит определенную лепту. Дело в том, что данная область чрезвычайно сложна, многопланова и даже теоретически не изучена до конца. Как следствие, управление осуществляется спорадически, не системно, с использованием эмпирических методов «тыка» и «проб и ошибок».
Осознание «картины в целом», системное понимание проблем безопасности дает руководителю возможность выстроить логику процессов, доказать их необходимость и приступить к целенаправленному эффективному воздействию на окружающую действительность, в данном случае, читай – управлению.
В первом разделе книги мы рассмотрим некоторые теоретические наработки, которые дадут ответы на базисные вопросы безопасности, во втором – практическое приложение теории, в третьем – принципы и методы построения системы управления безопасностью.
Начать предлагается с мотивации самих руководителей заниматься безопасностью.
С большой долей уверенности можно сказать, что даже угроза уголовного наказания за возможные последствия не сильно мотивирует современный менеджмент уделять необходимое внимание безопасности и заниматься проблемами на ежедневной основе. С одной стороны, как уже упоминалось, – нет ясности, что нужно делать, с другой стороны, существует расхожее мнение, что на предприятии есть люди, которые по своим должностным обязанностям заняты безопасностью, и этого достаточно. На самом деле, как мы впоследствии убедимся, без участия руководителей всех уровней, их целенаправленных и постоянных усилий, создать систему управления безопасностью, которая гарантировала бы приемлемый уровень безопасности, невозможно.
Упражнение: Сформулируйте, пожалуйста, что