Принято считать, что Франция – это страна с нестабильными институтами и стабильными элитами. На протяжении более двух столетий во Франции сменялись политические режимы – абсолютная и две конституционные монархии, две империи, пять республик. На этом фоне французские элиты отличаются постоянной стабильностью. В XIX в. элиты Второй империи «перетекли» в Третью республику, позже аналогичные процессы наблюдались в Четвёртой и Пятой республиках. Специалисты называют Францию одной из наиболее «элитистских» стран Запада.
Внимание в данной работе будет уделено тенденциям политического развития страны и преобразованиям политических элит в период с послевоенного по настоящее время (1944-2017 гг.). Этот период включает определенную череду изменений и смены государственных режимов, а соответственно и первых лиц. В послевоенной истории Франции принято выделять три периода: временный режим (1944-1946 г.), Четвертая республика (1946-1958 г.) и Пятая республика (с 1958 г.). Данные хронологические рамки позволят нам проследить изменение политического курса Франции в целом и какую политическую ситуацию страны получил в наследство 8-ой президент Пятой республики. Тем самым будет возможным обозначить наиболее заметные черты развития внешней и внутренней политики современной Франции в ближайшем будущем.
В данной работе анализируется место и роль управляющих элит в политическом процессе Франции вместе с правящей «элитой» современной Франции во главе с президентом Э. Макроном и его внутренним и внешним политическим курсом.
Вместе с этим будут рассмотрены политические процессы Франции в период с послевоенного по настоящее время с точки зрения либеральной концепции. Либерализм (от лат. liberalis – свободный) – политико-правовая теория, которая исходит из положения, что человек свободен распоряжаться собой и своей собственностью.
Глава I. Либерализм во Франции как государствообразующая идеология
1.1 Либеральные ценности и опыт революции
Либерализм как политическое течение существует во Франции более 200 лет. Он появился позже, чем английский или американский либерализм, но раньше, чем либерализм в Германии или в Италии. Согласно исследованиям французских ученых, употребление слова «либеральный» в политическом смысле – «сторонник индивидуальных свобод в области политики» (вместо прежних значений «щедрый», «великодушный», «достойный свободного человека») – впервые зафиксировано в 1750 г. в дневнике маркиза д’Аржансона1. «Термин получает подлинные права гражданства вместе с Революцией и распространяется к 1800 году. Он применялся к сторонникам политических свобод и играл большую роль в XIX веке, когда либеральная партия противостояла консерваторам и монархистам, а потом также и социалистам (1848 г.)»2. Термин «либерализм», первоначально обозначавший доктрину либералов, возник позднее, в период Реставрации. Считается, что его заимствовали из Англии и ввели в употребление известные писатели и общественные деятели Жермена де Сталь и Рене де Шатобриан.
Общепризнано, что ключевым понятием для характеристики либерализма является «свобода». Признание свободы высшей целью, высшим средством, высшим правилом человеческого общества всегда было сущностью этого идейного течения. Свобода, в первую очередь свобода личности, – главная ценность либерализма, а защита прав человека и гражданина, свободы слова, печати, религии, политической и экономической деятельности – его центральная тема.
Сохранение прав и свобод предполагает разделение властей, необходимое для того, чтобы предотвратить сосредоточение чрезмерных полномочий в одних руках, не допустить, – как говорили в XVIII веке, – «тирании» и «деспотизма», обеспечить верховенство закона, защитить интересы личности. Очень большое значение либералы придавали принципу национального суверенитета, в соответствии с которым власть должна исходить от «нации» и осуществляться ее выборными представителями.
Вопрос о национальных разновидностях либерализма слабо исследован. Специалисты выделяют «две исторически сложившиеся либеральные традиции: англо-саксонскую и континентально-европейскую». Англо-саксонская традиция «ассоциировалась со свободной торговлей, интернационализмом, развитием конституционных норм и укреплением демократических ценностей». В континентально-европейской традиции «акцент делался на процессы национальной консолидации и отказ от всех форм экономического, политического и интеллектуального авторитаризма», причем «в каждой из стран либерализм обрел собственную окраску"3.
Историки связывают формирование либеральной идеологии с эпохой Просвещения, а иногда и с более отдаленными историческими периодами – Реформацией и даже с античностью4. Несомненно, такие идеи Просвещения, как теории естественных и неотъемлемых прав человека, общественного договора, национального и народного суверенитета, разделения властей, свободы личности и свободы торговли, равенства граждан перед законом, были главным