Комментарий к Федеральному закону от 3 декабря 2012 г. №229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации» (постатейный). А. Н. Борисов

2000 г. о порядке формирования Совета Федерации на случай досрочного прекращения полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ или полномочий высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) предусматривала, что в качестве представителя в Совете Федерации может быть также член Совета Федерации.

      В свою очередь, вместо изложенных правил ч. 3 и 5 ст. 1 Закона 2000 г. о порядке формирования Совета Федерации часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации – представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ может быть только депутат этого органа. Такой депутат должен соответствовать требованиям, предусмотренным частью

      1 данной статьи, т. е. депутат должен достигнуть возраста 30 лет, обладать безупречной репутацией и постоянно проживать на территории соответствующего субъекта РФ в течение пяти лет, предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации (либо соответствовать требованиям, установленным в ч. 3 данной статьи). Наличие гражданства РФ у такого лица презюмируется, поскольку иначе он не мог быть избран в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ и являться его депутатом. Наделенный полномочиями члена Совета Федерации гражданин обязан сложить полномочия депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ (см. коммент. к ст. 5 Закона).

      Федеральным законом от 2 апреля 2013 г. № 30-ФЗ статья 18 Закона 1999 г. об организации органов власти субъектов РФ дополнена пунктом 32, устанавливающим что конституцией (уставом), законом субъекта РФ может быть предусмотрено, что высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) избирается депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ в соответствии с положениями данного пункта.

      Соответственно, этим же Федеральным законом от 2 апреля 2013 г. № 30-ФЗ комментируемая статья дополнена частью 2¹, подлежащей применению в случае установления в конституции (уставе), законе субъекта РФ указанного порядка выборов высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ). Данной частью установлены требования к кандидату для наделения полномочиями члена Совета Федерации – представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

      Так, частью 2¹ комментируемой статьи соответственно приведенным выше положениям ч. 3 ст. 1 Закона 2000 г. о порядке формирования Совета Федерации предусмотрено, что кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации – представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ может быть:

      • депутат