В настоящее время правовая грамотность большей части наших замечательных и любимых учителей, мягко говоря, оставляет желать лучшего. Это признают и директора школ, и сами учителя. Между тем, действующий профессиональный стандарт «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)» вменяет в обязанность педагога знание законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих образовательную деятельность в Российской Федерации, нормативных документов по вопросам обучения и воспитания детей и молодежи, законодательства о правах ребенка, трудового законодательства.
Но это только одна сторона медали. Незнание своих прав исключает возможность их защиты, а незнание своих обязанностей, а также положений Трудового кодекса РФ, Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов зачастую приводит к недопониманию, и, как следствие, к конфликтам между администрацией и педагогическими работниками образовательных организаций.
Для того, чтобы помочь учителям разобраться в трудовом и образовательном законодательстве и был подготовлен настоящий справочник. Предлагаемый вашему вниманию «Юридический справочник учителя» содержит простые ответы на непростые вопросы, касающиеся аттестации, режима работы и отдыха, учебной нагрузки, оплаты труда, приема и увольнения педагогических работников, а также юридической основы взаимоотношений учителей с учениками и их родителями.
Каждая глава настоящего справочника имеет следующую структуру:
Вопрос:
Ответ: (часто просто в виде «Да» или «Нет»).
Обоснование (разъяснение) ответа: (для тех, кто хочет получить исчерпывающую юридическую консультацию со ссылками на пункты и статьи применимых нормативных правовых актов).
Нормативные источники: (для тех, кто хочет самостоятельно разобраться в проблеме, либо проверить обоснованность предложенного ответа).
Нормативно-правовой материал приводится по состоянию на 1 июня 2020 г.
ГЛАВА 1
Приём на работу
Вопрос: Могут ли принять на должность учителя работника без педагогического образования?
Ответ: Да, могут. Для замещения должности «учитель» достаточно наличие высшего образования в области, соответствующей преподаваемому предмету.
Обоснование (разъяснение) ответа
Согласно части 1 ст. 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.
Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 г. №761н (далее – Квалификационные характеристики), установлены следующие требования к квалификации по должности «учитель»:
– высшее образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы либо
– высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы.
Приказом Минтруда России от 25 декабря 2014 г. N 1115н установлено, что с 1 января 2017 года работодателями при… заключении трудовых договоров …. будет применяться профессиональный стандарт «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)», утвержденный приказом Минтруда России от 18 октября 2013 г. N 544н (далее – Профстандарт).
Согласно требованиям к образованию и обучению Профстандарта, должность учителя в общеобразовательной организации может занимать лицо:
– имеющее высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования «Образование и педагогические науки» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, либо
– высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации.
Прошу обратить внимание на фактическую тождественность квалификационных требований к образованию, установленных в квалификационной характеристике должности «учитель»