Международный опыт показывает, что высокие технологии, в том числе информационные и телекоммуникационные, уже стали локомотивом социально-экономического развития многих стран мира, а обеспечение гарантированного свободного доступа граждан к информации – одной из важнейших задач государств.
Динамика показателей развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры и высоких технологий в России не позволяет рассчитывать на существенные изменения в ближайшем будущем без совместных целенаправленных усилий органов государственной власти, бизнеса и гражданского общества. Необходимо уже в среднесрочной перспективе реализовать имеющийся культурный, образовательный и научно-технологический потенциал страны и обеспечить РФ достойное место среди лидеров глобального информационного общества.
Стратегии развития информационного общества в РФ закрепляют цель, задачи, принципы и основные направления государственной политики в области использования и развития информационных и телекоммуникационных технологий, науки, образования и культуры для продвижения страны по пути формирования и развития информационного общества.
Целью формирования и развития информационного общества в РФ является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Развитие информационного общества в РФ базируется на следующих принципах:
• партнерство государства, бизнеса и гражданского общества;
• свобода и равенство доступа к информации и знаниям;
• поддержка отечественных производителей продукции и услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
• содействие развитию международного сотрудничества в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
• обеспечение национальной безопасности в информационной сфере.
2. Региональная информатизация
Ключевым результатом реализации государственной политики в сфере региональной информатизации являются снижение «цифрового неравенства» субъектов РФ, обеспечение широкого использования информационных технологий как фактора социально-экономического развития.
Развитие региональной информатизации, в том числе возможности предоставления региональных государственных услуг в электронном виде, является условием достижения целевого значения показателя «Рост доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме», до 70 процентов к 2018 году.
Распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 2769-р утверждена Концепция региональной информатизации. В Концепции устанавливаются основные цели и направления деятельности по использованию информационно-коммуникационных технологий в субъектах РФ на период до 2018 года. Положения Концепции распространяются на информатизацию региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в которых размещается государственное задание или муниципальное задание (заказ) на предоставление государственных и (или) муниципальных услуг.
Основными целями региональной информатизации являются:
• повышение качества жизни граждан за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий;
• выравнивание уровня развития информационного общества в субъектах РФ;
• формирование эффективной системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Основными задачами, требующими решения для достижения указанных целей, являются:
• комплексная и согласованная с целями, определенными на федеральном уровне, реализация программ социально-экономического развития регионов;
• повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, а также услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное или муниципальное задание (заказ), с помощью информационных технологий;
• повышение доступности для граждан информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;
• формирование региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, необходимой для информационного взаимодействия;
• обеспечение комплексного управления внедрением информационно-коммуникационных технологий в субъектах РФ.
Концепция соответствует основным направлениям государственной политики в области информатизации, сформулированным в Стратегии развития информационного общества в РФ, Стратегии развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014–2020 годы и на перспективу до 2025 года, Государственной программе Российской Федерации