4. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ, который устанавливает единый порядок обеспечения государственными пособиями граждан с детьми, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
5. Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. № 1244-1, который вводит дополнительные меры социальной поддержки семьям, претерпевшим влияние неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в т. ч. гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий этой катастрофы, а также приравненным к ним категориям граждан (подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, гражданам из подразделений особого риска).
В развитие этого базового законодательства принят ряд подзаконных нормативных правовых актов, детально регламентирующих порядок реализации прав граждан с детьми на государственные пособия:
1. Положение об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям незастрахованных граждан (утв. постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2009 г. № 1100).
2. Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (утв. постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375).
3. Правила выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (утв. постановлением Правительства РФ от 16 июля 2005 г. № 439).
4. Порядок назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан (утв. постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1206).
5. Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1012 н).
6. Порядок выдачи листков нетрудоспособности (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июня 2011 г. № 624 н).
Кроме этого, субъекты РФ вправе вводить на своем уровне дополнительные меры поддержки граждан с детьми, принимая соответствующие нормативные правовые акты. Так, в городе федерального значения Москве действует ряд законов, устанавливающих широкий перечень социальных льгот для семей с детьми, проживающих в Москве:
1. Закон города Москвы «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23 ноября 2005 г. № 60.
2. Закон города Москвы «О ежемесячном пособии на ребенка» от 3 ноября 2004 г. № 67.
3. Закон города Москвы «О молодежи» от 30 сентября 2009 г. № 39.
I
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОСОБИЯ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ
1. КРУГ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО ПОЛУЧАТЬ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОСОБИЯ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ
Согласно ст. 1 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ к числу субъектов, управомоченных получать пособия, относятся:
1) граждане РФ:
– проживающие на территории Российской Федерации;
– проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;
2) иностранные граждане и лица без гражданства:
– постоянно проживающие на территории Российской Федерации;
– временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ;
3) беженцы, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.
В Законе также упоминается, что иные лица, проживающие на территории РФ, но не подпадающие ни под одну из вышеперечисленных категорий, могут быть признаны нуждающимися в получении государственных пособий гражданам, имеющим детей, в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством РФ. Но на сегодняшний