льно устарел и не отвечает современным, цивилизованным требованиям развития рыночных отношений в России. Несмотря на то, что на протяжении более чем десяти лет, от первой редакции 1992 г. до последней 2003 г., Закон многократно дополнялся и изменялся, принятые на его основании подзаконные акты оказались шире норм самого Закона. От этих многочисленных расхождений в законодательной и нормативной базе валютного регулирования и валютного контроля страдают как участники внешнеэкономической деятельности, так и контролирующие ее органы.

      В ноябре 2003 г. был окончательно принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации проект нового Закона «О валютном регулировании и валютном контроле». На заключительном этапе согласования у Президента проект Закона не претерпел существенных изменений.

      Новый Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» был подписан 10 декабря 2003 г. И ему присвоен № 173-ФЗ. Закон вступит в силу через 6 месяцев после официального опубликования (Российская газета. 2003. 17 декабря).

      В книге на основе анализа новейших изменений в валютном, таможенном, бухгалтерском и налоговом законодательстве раскрыты основные аспекты бухгалтерского учета, налогообложения и аудита валютных операций в условиях противоречивых требований нормативных документов.

      Книга будет интересна и полезна специалистам в области бухгалтерского учета, налогообложения и аудита, а также станет незаменимым помощником специалистам, чья профессиональная деятельность связана с осуществлением и контролем внешнеторговых операций.

      Глава 1. Новое в валютном законодательстве Российской Федерации

      Основным нормативно-правовым документом, регламентирующим в настоящее время порядок осуществления валютных операций в Российской Федерации, является Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» № 3615-1. Первая редакция Закона датируется 09.10.1992 г., последняя, ныне действующая, – 07.07.2003 г. За более чем десятилетний срок действия Закон претерпел большое количество изменений и дополнений, внесенных девятью федеральными законами, а также Определением Конституционного Суда РФ от 04.03.1999 г. № 50-О.

      Для лучшего понимания «духа» нынешней редакции Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» рассмотрим основные этапы ее создания.

      В основу Закона был положен принцип разделения валютных операций на текущие и капитальные, сформулированный в письме Госбанка СССР от 24.05.1991 г. № 352 «Основные положения о регулировании валютных операций на территории СССР» (в соответствии с телеграммой ЦБ РФ от 19.05.1993 г. № 83–93, применяется в части, не противоречащей Федеральному закону № 3615-1).

      Данное разделение имело целью определить круг операций, осуществление которых в иностранной валюте не требовало получения специального разрешения (лицензии) ЦБ РФ, а также сформулировать признаки, отличающие валютные операции, связанные с движением капитала, осуществляемые исключительно на основании разрешений (лицензий) ЦБ РФ. Согласно положениям указанного документа под текущими валютными операциями понимались:

      а) операции, связанные с куплей-продажей валютных ценностей, товаров и услуг, реализацией прав на интеллектуальную собственность, расчеты по которым осуществляются без отсрочки платежа и не предполагают предоставления или привлечения заемных средств;

      б) переводы средств за границу и из-за границы, процентов, дивидендов и иных доходов от банковских вкладов, кредитов, инвестиций и прочих финансовых операций;

      в) переводы средств неторгового характера, включая переводы зарплаты, пенсий, алиментов, наследств, и другие аналогичные операции.

      Валютные операции, связанные с движением капитала, включали в себя:

      а) инвестиции, в том числе приобретение и продажу ценных бумаг;

      б) предоставление и получение кредитов;

      в) привлечение и размещение средств на счета и во вклады;

      г) финансовые операции, исполнение которых через определенный срок предусматривает платеж или переход права собственности на валютные ценности.

      Первым шагом на пути либерализации валютного законодательства Российской Федерации, выразившемся в отказе от принципа «капитальные операции – на основании разрешения» стало издание ЦБ РФ перечня капитальных операций, осуществление которых не требует наличия специального разрешения (лицензии) ЦБ РФ. Данный перечень был впервые опубликован в утвержденном приказом ЦБ РФ от 24.04.1996 г. № 02–94 Положении № 39 «Об утверждении Положения об изменении порядка проведения в Российской Федерации» (в настоящее время – Положение «О порядке проведения в Российской Федерации некоторых видов валютных операций и об учете и представлении отчетности по некоторым видам валютных операций», последняя редакция от 26.08.2003 г.) и с тех пор многократно дополнялся и расширялся.

      В настоящее время к текущим валютным операциям Закон № 3615-1 относит следующие:

      а) переводы в Российскую Федерацию и из Российской Федерации иностранной валюты для осуществления расчетов без отсрочки платежа по экспорту и импорту товаров (работ,