Для подготовки квалифицированных специалистов в этой непростой области в ряде ведущих учебных заведений была введена дисциплина «Правовое регулирование рынка ценных бумаг». Одним из первых такой курс появился более десяти лет назад на факультете права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».
Правовое регулирование рынка ценных бумаг и производных финансовых инструментов рассматривается автором как комплексное образование, включающее в себя нормы частного и публичного права. Учебник написан на основе анализа содержания норм российского законодательства, регулирующего рынок ценных бумаг и производных финансовых инструментов, с учетом их практического применения – включая решения высших судебных органов по соответствующим вопросам.
Учебник предназначен для студентов вузов, обучающихся по специальностям 030501.65 – «Юриспруденция» (подготовка специалиста по гражданско-правовой специализации) и 030500.68 – «Юриспруденция» (подготовка магистра), для аспирантов и преподавателей юридических вузов, специалистов-практиков в области ценных бумаг и производных финансовых инструментов, а также для всех интересующихся данной тематикой.
Содержание учебника охватывает все темы учебной дисциплины «Правовое регулирование рынка ценных бумаг», преподаваемой автором на факультете права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», и полностью повторяет ее структуру:
Тема 1. Значение фондового рынка и его участники
Тема 2. Понятие «ценные бумаги»
Тема 3. Виды и классификация ценных бумаг
Тема 4. Основные положения о ПФИ
Тема 5. Эмиссия ценных бумаг и раскрытие информации
Тема 6. Переход прав на ценные бумаги
Тема 7. Профессиональные участники рынка ценных бумаг
Тема 8. Биржевые торги
Тема 9. Недобросовестные практики
Тема 10. Особенности договоров с ценными бумагами
К особенностям настоящего учебника по сравнению с другими учебными изданиями следует отнести наличие в нем самостоятельных глав, посвященных: биржам и биржевым договорам; недобросовестным практикам; подробному рассмотрению договоров, заключаемых участниками рынка при осуществлении операций с ценными бумагами и деривативами.
Автор выражает благодарность:
• Издательскому дому ВШЭ, предоставившему грант на подготовку настоящего учебника;
• уважаемым рецензентам А. Ю. Бушеву, доценту Санкт-Петербургского государственного университета, А. Е. Молотникову, доценту Московского государственного университета, и А. Ю. Аршавскому, доценту Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», за лестные рецензии, а также замечания, которые дают направления для дальнейшей работы по этой теме;
• ЗАО «КонсультантПлюс» за огромную информационную поддержку, оказанную в рамках Программы информационной поддержки российской науки и образования.
Автор выражает огромную искреннюю признательность Александре Николаевой, Роману Суслову и Маше Селивановской за помощь в подготовке материалов для настоящего учебника.
Учебник основан на нормативном материале по состоянию на 1 декабря 2013 г.
Глава 1. Общие положения
1. Рынок ценных бумаг
1.1. Понятие «рынок ценных бумаг»
В 1996 г. был принят Федеральный закон «О рынке ценных бумаг». Однако, несмотря на название этого Закона и частое употребление понятия «рынок ценных бумаг» в других нормативных актах, легального определения последнего законодатель не дает.
Экономисты предлагают различные определения данного понятия. Одни считают, что рынок ценных бумаг – это рынок, который опосредует с помощью ценных бумаг отношения кредитные и совладения. Другие определяют рынок ценных бумаг как часть финансового рынка (совокупность отношений, связанных с перераспределением денежных ресурсов между субъектами хозяйствования), представляющую собой совокупность экономических отношений по вопросам выпуска и обращения ценных бумаг. Можно найти и другие определения.
Легальное понятие необходимо для того, чтобы наиболее четко определить область нормативного регулирования: например, какие лица вправе осуществлять профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг. В отсутствие четкого понятия в отдельных случаях возникают вопросы о правомерности предъявления тех или иных требований к лицам, совершающим сделки с ценными бумагами, денежными средствами, иными объектами гражданских прав.
1.2. Основные задачи, решаемые фондовым рынком
Фондовый рынок выполняет ряд задач. Перечислим некоторые из них.
Прежде всего это так называемые первостепенные задачи.
I. Привлечение временно свободных денежных средств инвесторов