Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero
Введение
Публицистика в отсутствии научной базы вопроса
Писать историю, дело публицистов, которые освещают вопросы и показывают явления общественной жизни. Писать законы – дело законотворцев. Когда ощущается недостаток законов, научная статья и научная работа становятся публицистическими. Содержание становится тесно связанным с фактами и проблемами современной жизни, а ее функция состоит в том, чтобы непосредственно влиять на практику. В этом случае остается писать тенденциозно, пропагандируя определенную точку зрения. Научно-популярный дискус всегда отличался философичностью и поиском истины. Публицистика – род литературы и журналистики, рассматривающая существующие институты, наполнена полемикой, спором, борьбой за идеи. Началом правового регулирования вопросов, касающихся статуса беженцев принято считать подписание международных договоров, заключенных в рамках Лиги Наций. Именно эта организация в 1921 г. созвала Конференцию по вопросам беженцев. В указанный период впервые начали использовать термин «беженец».
28 июля 1951 года была принята Конвенция Организации Объединенных Наций о статусе беженцев, ставшая базовым документом.
Право беженцев является Институтом права Прав человека – самостоятельной отрасли международного права. Формирование института прав беженцев тесно связано с развитием международных отношений.
На сегодняшний день, этот феномен, на мой взгляд, не описан четко и понятно Законодательно, не имеет обоснованных границ применения и механизмов регулирования, научной базы вопроса. В отсутствии которых научные исследования полагаю целесообразным проводить в рамках публицистической критики.
Кто такое беженец в мире?
Беженец – это лицо которое опасается в силу узкоограниченного и не полного перечня причин: по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, преследований внутри страны бегства, покинул страну своего обычного проживания и гражданства и опасается вернуться в неё.
Правовые основания определяет Конвенция Организации Объединенных Наций 1951 г. о статусе беженцев и (или) к Протоколу 1967 г., касающемуся статуса беженцев. Беженец в мире – это определенный гуманитарный статус, который можно получить в любой стране ООН. Конституционно-правовой статус беженцев определяется в каждом государстве-члене ООН национальным законодательством.
Страны Европы ежегодно принимают миллионные миграционные потоки, тратя на беженцев большие финансы, тем самым создавая социальную напряженность в обществе. В некоторых странах она переросла в открытые протесты, акции и подъем националистически настроенных партий (Украина, Франция).
Несмотря на это открытая политика многих стран по отношению к беженцам, лояльность к ним полиции породила феномен времени, ставший лицом времени. Беженца – обычного человека, такого же как мы с вами, ничем не приметного в толпе, занимающего те же должности, открывающего бизнес, ведущего полноценный образ жизни. Европейского цивилизованного, культурного беженца. Когда стать беженцем и получить статус беженца в Европе (как у меня, например) – Мечта и ничего зазорного в этом нет.
Это стало менталитетной нормой: простой или сложной, состоявшейся или без возможности состояться, но обычной бюрократической процедурой.
Кто такой беженец в России?
И, если в Европе это так, то в России ситуация иная. Про беженцев здесь не знают. Немного знакомы. Знакомством обязаны абхазам и украинцам, потоки которых на территорию РФ подарили миру феномен упрощенного, быстрого приобретения гражданства, совсем без вложений. Когда абхазам выдают паспорта в силу непризнанности соседней республики в мире и (в силу этого) невозможности путешествовать и пересекать границы по внутреннему абхазскому паспорту. А, так же, упадка экономики Абхазии, необходимости в квалифицированной медицинской помощи гражданам Абхазии. Активной торговой и рекреационной политики обоих стран между собой.
Украинский феномен после начала военных действий Украины против Донецкой и Луганской республик напоминает Абхазский. Хлынувший поток русско-говорящих украинцев, украинских семей с детьми, быстро, в упрощенном режиме – получили все необходимые для нормальной жизни документы в полном объеме: русские паспорта. Других беженцев в России не знают.
Трудовая миграция последнее десятилетие была сильно затруднена. Трудовые мигранты из стран СНГ: Таджикистана, Молдовы, Узбекистана, а так же, трудовые мигранты их Поднебесной (китайцы) в силу сложности процедуры, большой номинальной стоимости оформления документов, националистических протестов и убийств на этой почве трудовых мигрантов – отхлынули из России. Их натурализация поэтому практически не происходила. Другим же путем,