Неформальное сотрудничество
На уровне субъектов федерации Российский объединенный союз христиан веры евангельской сотрудничает без заключения официальных договоров со следующими государственными структурами:
– отделом социальной защиты (3 субъекта федерации);
– местной администрацией (1 субъект федерации);
– образовательными учреждениями (1 субъект федерации).
Ассоциация христианских церквей «Союз христиан» (АХЦ)
На уровне субъектов федерации АХЦ заключила договор с Федеральной службой исполнения наказаний РФ в г. Санкт-Петербурге.
Из представленного материала видно, насколько широко в Российской Федерации распространена практика как заключения договоров государства с различными религиозными организациями, так и неформальное сотрудничество с ними, что еще раз показывает насущную потребность законодательно закрепить данную практику.
Глава 3. Проблемы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с религиозными организациями
После идентификации ключевых субъектов регулируемых законом отношений (человек, семья, общество, группы, государство) становится возможным, отталкиваясь от их интересов, определить проблемы в сфере взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с религиозными организациями.
Ниже приведены идентифицированные проблемы отношений, требующие законодательной регуляции, в новом законопроекте. Из их состава и содержания убедительно видно, сколь многих регулятивных решений не хватает в действующем законодательстве. Это служит доказательством действительной актуальности, многоплановости предмета нового закона и в целом его необходимости. Группировка проблем осуществлена по субъектам отношений и их интересам.
3.1. Человек
1. Интерес: свобода духовной самореализации
Проблемы:
а) неурегулированность возможности совершения религиозных обрядов для лиц, находящихся на военной службе, а также статуса военного духовенства;
б) неурегулированность возможности совершения религиозных обрядов для лиц, находящихся в местах лишения свободы;
в) безграмотность в религиозных вопросах, препятствующая свободному и осознанному духовному самоопределению.
2. Интерес: защита от внешнего деструктивного воздействия
Проблемы:
а) отсутствие практики привлечения религиозных организаций к участию в разработке правовых и административных мер по недопущению целенаправленного деструктивного психологического воздействия на людей;
б) отсутствие препятствий для проникновения оккультных и эзотерических групп в систему воспитания и образования;
в) отсутствие механизма, позволяющего решать вопросы примирения религиозных, этнических и иных социальных конфликтов с использованием возможностей созидательных