При написании данной книги я понимал, что для руководителей в их повседневной жизни вопросы пожарной безопасности, как правило, не стоят на первом месте, они вынуждены заниматься ими в силу требований закона, а также в связи с проводимыми государством проверками в этой сфере либо в связи с произошедшими пожарами.
Также я понимал и учитывал при написании книги тот факт, что человек, её читающий, скорее всего не обладает специальными познаниями в области пожарной безопасности, его образование и жизненный опыт никак не связаны с этой сферой деятельности.
В то же время, во-вторых, я понимал, что данную книгу, возможно, будут читать эксперты и специалисты в области пожарной безопасности, что создавало для меня значительные трудности и противоречия при изложении специального материала.
Нужно было изложить материал книги таким образом, чтобы он был доступным в понимании и применении для непрофессионалов, но, в то же время, глубина и специальная правовая составляющая материала позволяла бы экспертам и специалистам в области пожарной безопасности посмотреть на многие вопросы более расширенно, увидеть нерешённые проблемы и противоречия.
В-третьих, я понимал, и это тоже является одной из целей книги, что, возможно, её будут читать должностные лица прокуратуры, адвокаты, юристы и представители судейского корпуса России. Это те лица, которые обладают широкими познания в юриспруденции, имеют юридическое образование и богатейший опыт правоохранительной и судебной практики. Но, в тоже время, обладая общими юридическими познаниями, эти лица не обладают специальными познаниями в области пожарной безопасности.
Безусловно, это также создавало дополнительные трудности в изложении материала, чтобы он соответствовал требованиям законодательства России и были понятны его специальные составляющие.
Таким образом, мне предстояло совместить простоту изложения материала, глубину его специальной составляющей и соблюсти принцип Законности при его изложении.
Как мне это удалось, судить Вам, уважаемые читатели.
С уважением и наилучшими пожеланиями!
Владимир Пчёлкин
Тел. 8-9510-980268
E-mail: [email protected]
Глава 2. Вступление
Книга предназначена для:
– граждан, интересующихся вопросами пожарной безопасности;
– должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые отвечают за обеспечение вопросов пожарной безопасности на подведомственных объектах культуры;
– должностных лиц органов местного самоуправления, которые отвечают за обеспечение вопросов пожарной безопасности на подведомственных объектах культуры;
– руководителей (собственников и ответственных лиц за пожарную безопасность) объектов культуры;
– руководителей и сотрудников проектных организаций, занимающихся проектированием раздела «Пожарная безопасность» объектов культуры;
– должностных лиц органов федерального государственного пожарного надзора;
– должностных лиц следственных и правоохранительных органов, а также органов прокуратуры по делам о пожарной безопасности объектов культуры;
– для судей арбитражных судов, судов общей юрисдикции и мировых судей, разрешающих дела, связанные с вопросами пожарной безопасности на объектах культуры;
– для юристов и адвокатов, защищающих права и интересы своих доверителей в области пожарной безопасности объектов культуры;
– для преподавателей и студентов учебных учреждений, изучающих вопросы пожарной безопасности объектов культуры.
В книге я не привожу никаких статистических данных о количестве пожаров в Российской Федерации на объектах культуры и их причинах, дабы не «засорять» её правовое содержание и придерживаться основной её цели.
Основной целью данной книги является РАСПРОСТРАНЕНИЕ ЗНАНИЙ в области пожарной безопасности объектов культуры, в том числе при организации и осуществлении государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности на объектах культуры.
Материал книги изложен с учётом всех правовых аспектов Технической и Административной реформы в Российской Федерации, которые призваны:
1. Сократить количество технических требований пожарной безопасности для выполнения и применения на объектах культуры, установленных ранее в различного рода СНиП, ГОСТ, НПБ и иных документах.
2. Разделить все требования пожарной безопасности для объектов культуры на требования