Интерес граждан к военно-морской истории своей родины понятен и без труда объясним.
А вот проблеме, связанной с руководством флотом императором Николаем II необходимо уделить особое внимание, так как изучение её становится ещё более актуальным в настоящее время.
На фоне относительно большого числа публикаций по вопросу оценки деятельности Николая II, как императора, которые претендовали и претендуют на полноту знаний, по данной теме существуют лишь единичные труды, посвящённые императору Николая II, как руководителя Военно-Морского Флота России.
Ответ на этот вопрос надо искать не в гипотезах, а в поиске и анализе исторических документов и их публикации.
Поскольку автору не удалось обнаружить в опубликованном виде в открытой печати дневниковых записей императора за период с 1907—1913 годы, необходимо было восстановить событийный ряд в деятельности императора.
Как же строил император свою работу по развитию флота России?
Император в своей работе с военно-морским флотом опирался на уже сложившуюся систему взаимоотношений с ведомствами посредством общения с их руководителями, которых он и назначал. Это в первую очередь были начальник Морского министерства и начальник Морского Генерального Штаба.
После русско-японской войны, император, учтя замечания, которые были выявлены, и существенные недостатки, как в техническом оснащении флота, так и в обучении личного состава, боевой учёбе, предпринимает меры по ликвидации вышеназванных.
Так, он вводит должность морского министра, который получил такие же права, как и другие руководители государственных ведомств.
Здесь следует сделать отступление. Ещё, не будучи императором, уже в 1894 года 19 декабря он совместно с главным начальника флота и морского ведомства генерал-адмиралом обсуждают тему, связанную с сооружением морской крепости в Либаве. Эта тема найдёт свое продолжение и в дальнейшем в дневниковых записях императора. Каждый понедельник, а в дневниковых записях Николая Александровича это чётко прослеживается с первых строк, на протяжении всего его царствования, он принимает у себя доклад генерал-адмирала, как он пишет «дяди Алексея» (дядя Алексей – сын Александра II (1880—1905), генерал-адмирал, главный начальник флота и морского ведомства), и адмирала Чихачёва Н. М., до 1896 года управляющего Морским министерством.
Так в дневниковых записях императора за 1905 год мы читаем:
«30 мая. Понедельник. Сегодня после долгого доклада дядя Алексей объявил, что он желает уйти теперь же. Ввиду серьёзности доводов, высказанных им, я согласился. Больно и тяжело за него, бедного»!.
На смену ему приходит адмирал Бирилёв А. А. (1844—1915) и становится морским министром (1905—1907) и начальником главного штаба.
Его сменяет на этом посту Диков И. М. В дневниковых записях императора, относящихся к началу 1907 года читаем: «11 января. Четверг. Принял Дикова, назначаемого морским министром». А исполняющим делами начальника ГМШ назначается Яковлев Н. М.
Затем на этом посту находится Воеводский С. А. (1909—1911). А с 1911 по 1917 годы бессменно министерство возглавлял Григорович Иван Константинович. Так император записал, что 29 марта 1913 года он утвердил в должности Военного морского министра Григоровича И. К.
И. К. Григорович в 1906 году был командующим Либавского военного порта имени Императора Александра III, а в феврале 1909 года Императорским указом он назначается товарищем (заместителем) морского министра, и получает звание вице-адмирала. В его ведении находились вопросы материально-технического и гидрографического обеспечения флота, кораблестроения и судоремонта, и ему уже подчинялись Центральные органы подобного профиля. Иван Константинович был боевым офицером, в частности, в 1904 году был командиром Порт-Артурского порта, где под обстрелами японцев смог организовать ремонт кораблей, постановку минных заграждений, траления, снабжения. Поэтому, учитывая всё, это он и был назначен начальником порта Либава. Такая кандидатура устраивала императора и Госдуму.
В январе же 1906 года учреждается должность товарища (заместителя) морского министра, в ведении которого передаётся: главные управления кораблестроения, снабжений, гидрографическое, Морской технический комитет, канцелярия министерства, Управление главного медицинского инспектора, Управление казёнными заводами (Обуховский сталелитейный, Балтийский судостроительный и механический), архив, управление сберегательной вспомогательной кассой работающих и служащих по вольному найму в местных учреждении ях морского ведомства. А 24 апреля 1906 года создаётся МГШ, руководитель которого имел право Всеподданейшего доклада императору при морском министре по своему кругу вопросов. Император 11 января 1907 года наделил морского министра правами главного начальника флота и морского ведомства и управляющего боевыми силами, личным составом и строевой частью, Главного и Морского штабами. 10 октября 1911 года утверждено Временное положение об управлении