3. Наместничества называются по имени одной из составляющих ее губерний, или по месту для присутствия Наместнического начальства определенному.
4. Губернии сохраняют настоящее разделение свое на уезды, исключая те случаи, в которых местные обстоятельства востребовали бы новых разграничений.
5. Уезды разделяются на округи; округи состоят из городов 3-й степени и из определенного числа волостей, сел и деревень, по мере народонаселения и расстояния от места, для присутствия окружному начальству определенного.
6. Городами первой степени суть: города губернские; второй степени: города уездные; а городами третьей степени все прочие. Из них последних исключаются те, которым по выгодному положению своему и по торговым сношениям, следовать будет поступить на одну из высших степеней.
7. Каждый город первой и второй степени имеет свой округ. Он заимствует от него свое имя и есть местопребывание начальства его. Прочим округам называться по месту, к которым будут приписаны.
8. Из этого разграничения исключаются столицы С. Петербург и Москва, равно как и их губернии.
Глава II
О правлении российской империи
9. Корона Российско-императорского престола есть наследственная; она переходит по порядку установленному в годы почивающим родителем нашим императором Павлом.
10. Основания державной власти и образ действия ее определяются этой государственной уставной грамотой, жалуемою нами любезным нашим верноподданным на вечные времена.
11. Державная власть неразделима: она сосредоточивается в лице монарха.
12. Государь есть единственный источник всех в империи властей: гражданских, политических, законодательных и военных.
Он управляет исполнительною частью во всем ее пространстве. Каждое начальство исполнительное, управительное и судебное им одним постановляется.
13. По законодательной власти Государя содействуют государственный Сейм, о котором ниже упомянуто будет, на основании уставной грамоты и особенных учреждений.
14. Особа государя священна и неприкосновенна.
15. Государь есть верховная глава общего управления империи. Он печется о внутренней и внешней безопасности государства. Он бдит о своих правах и владениях.
16. Право объявлять войну и заключать договоры и условия всякого рода, принадлежит одному государю.
17. Предводительство военною силою сухопутной и морской, как в мирное, так и в военное время, равно как и назначение главнокомандующих и производство генералов и офицеров, принадлежит монарху без исключения.
18. Государь назначает послов, посланников и других уполномоченных чиновников для переговоров политических и торговых.
19. Государь на все места гражданские, управительные и судебные, назначает непосредственно или через тех, коим вверит он таковую власть.
20. Как верховная глава православной Греко-Российской Церкви, государь возводит во все достоинства духовной иерархии.
21. Право помилования принадлежит исключительно государю. Он может преступника простить или облегчить его наказание.
22. Дела по всем судебным и всяким другим присутственным местам производятся и приговоры оным равно как и всякого рода публичные акты объявляются именем его императорского величества.
23. Учреждение орденов, постановления оным статутов и награждение военными и гражданскими орденами принадлежат государю, равно как и право возведения на степень дворянства и высших его достоинств, принятие в подданство и пожалование в чины и классы.
24. Государь располагает доходами государства сообразно с утвержденными им частными росписанием доходов и расходов (бюджетами) наместничеств и с общим росписанием доходов и расходов всего государства.
25. Первое же общее росписание доходов и расходов, имеющее быть составлено в силу настоящей грамоты, на основании ли частных росписаний доходов и расходов наместничеств, или по соображениям министерств, предоставляется в особенности единственному распоряжению государя императора.
26. Для определения законодательных действий государя, общие основания права в Империи делятся на три разряда:
В первом заключаются законы. Во втором устав и учреждения. В третьем указы, повеления, рескрипты и постановления.
27. Под именем законов разумеются все законодательные распоряжения, которые основаны на началах, по существу своему непременных и которые не могут быть иначе ни отменены, ни преобразованы, как с соблюдением ненарушимости оных начал, и тогда только, когда в последствии времени опыт покажет необходимость изменений, или когда будут вынуждены причинами важными и решительными.
28. Под словом: уставы и учреждения должно разуметь все