El SISTEMA DE INSPECCIÓN
DEL TRABAJO EN EL PERÚ
Aspectos jurídicos
EL SISTEMA D INSPECCIÓN DEL TRABAJO EN EL PERÚ
Aspectos jurídicos
Elmer Arce Ortíz
Primera edición, noviembre 2020
Primera edición Digital, noviembre 2020
© Elmer Arce Ortíz
© 2020: Palestra Editores S.A.C.
Plaza de la Bandera 125 Lima 21 - Perú
Telf. (511) 6378902 - 6378903
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Diagramación y Digitalización:
Gabriela Zabarburú Gamarra
ISBN: 978-612-325-148-2
ISBN Digital: 978-612-325-154-3
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A mi hijo Alejandro,
para que te mantengas firme en la adversidad,
con la paciencia de quien sabe que el tiempo
siempre pone las cosas en su lugar.
Contenido
Capítulo I FUNDAMENTO DE LA INSPECCIÓN LABORAL
1. Eficacia del sistema jurídico
2. Fundamentos normativos del sistema general de inspección
Capítulo II LA ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN PERUANO
1. Autoridad central: unidad orgánica y funcional de SUNAFIL
2. Exclusión de la competencia fiscalizadora de SUNAFIL: microempresas
3. Órganos directivos SUNAFIL: alta dirección
4. Órganos ejecutivos SUNAFIL: intendencias regionales
5. Órgano resolutivo e intérprete SUNAFIL: tribunal de fiscalización laboral
6. Los inspectores de trabajo y de seguridad y salud SUNAFIL
Capítulo III FUNCIONES DE SUNAFIL Y ÁMBITO DE ACTUACIÓN DE LA INSPECCIÓN
2. Ámbito de actuación de la inspección
Capítulo IV ACTUACIONES DE LA INSPECCIÓN DEL TRABAJO Y PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Capítulo V ORDEN DE INSPECCIÓN E INICIO DE ACTUACIONES INSPECTIVAS
1. Origen de la orden de inspección
2. Tipos de órdenes de inspección
3. Responsables y plazos de las actuaciones
4. Orden de inspección no interrumpe el plazo de prescripción
5. Prohibición de emitir más de una orden de inspección en el año
6. Orden de inspección que designa a un inspector que ocupa un puesto directivo en el sistema de inspección
Capítulo VI OBSTRUCCIÓN A LA ACTUACIÓN INSPECTIVA DE INVESTIGACIÓN
1. Obstrucción en la visita inspectiva: negativa injustificada de ingreso e impedimento para realizar la visita
2. Obstrucción en la comparecencia: inasistencia y abandono
3. Obstrucción a la labor inspectiva: incumplimiento del deber de colaboración con el inspector
Capítulo VII EL DESARROLLO DE LA ACTUACIÓN INSPECTIVA
1. Entre fiscalización y prevención: el fin principal de la actuación inspectiva
2. Principios de la actuación inspectiva
3. Aplicación de algunos principios en acciones modernizadoras de la inspección
4. Modalidades de actuación inspectiva de investigación o comprobatoria
5. Facultades de los inspectores en la actuación inspectiva
6. Colaboración de entidades públicas con la inspección
7. Judicialización de una materia bajo examen en actuación inspectiva
Capítulo VIII MEDIDAS INSPECTIVAS El caso del requerimiento obligatorio
Capítulo IX MEDIDAS INSPECTIVAS Orden de cierre temporal y orden de paralización de trabajos o tareas en seguridad y salud
Capítulo X FIN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS
1. ¿El acta de infracción es