Модернизация системы дошкольного образования в стране внесла коррективы в представления о характере управленческой деятельности руководителя дошкольного образовательного учреждения (ДОУ). Стало очевидно, что проблемы обучения и воспитания, развития детей дошкольного возраста могут быть успешно решены только при совершенствовании системы управления на основе научных принципов, достижений высокого уровня профессионализма руководителей дошкольных учреждений, повышения квалификации педагогов, модификации подходов к организации педагогического процесса.
При изменяющемся образовании не может быть устаревшей системы управления, но и обновление системы управления требует определенного времени.
Одним из путей повышения эффективности управления дошкольным образовательным учреждением является внедрение в практику инноваций. Процесс внедрения инноваций в сферу управленческой деятельности – это сложный процесс, который предполагает постепенное обновление и совершенствование содержания, методов, средств, технологий управления, что в конечном итоге оказывает влияние на качество педагогического процесса.
Инновации в управлении позволяют поднять на более высокий уровень планирование, организацию и другие управленческие функции руководителя, развивать органы самоуправления в ДОУ, совершенствовать организационную структуру дошкольного учреждения и т. д., что создает благоприятные условия для профессионального и творческого роста педагогов, влияет на качество учебно-воспитательного процесса, повышает конкурентоспособность дошкольного учреждения.
Внедрение инноваций в управленческую деятельность руководителя отличается от развития инновационных процессов в содержании дошкольного образования, так как требует от самого управленца больших организационных, психологических, физических усилий. Осуществление нововведений в управлении встречает более сильное сопротивление, чем новшества в технологии и содержании образования, поскольку сложившаяся система управления адаптирует инновации под себя, нередко лишая их нового содержания. Ситуация затруднена также отсутствием информационного банка об инновациях в управлении, ограниченными возможностями информационного обмена в данной области для руководителей дошкольных образовательных учреждений (Г. В. Гетманова, А. В. Матвеев).
Совершенствование управленческой деятельности заведующего детским садом нуждается в поиске научно-обоснованных теоретических положений, методологически выверенных путей, средств, педагогических условий, способствующих эффективности развития инновационных процессов в управлении ДОУ.
Все перечисленное выше определяет актуальность темы и необходимость исследования механизма реальной практики внедрения инноваций в управление дошкольным образовательным учреждением.
Основой теории управления дошкольным образовательным учреждением является общая теория управления и теория школьного управления, которая получила развитие в нашей стране в 60-е гг. XX в.
Теория управления, решающая задачу обеспечения эффективности управленческого процесса, представлена в трудах отечественных и зарубежных ученых: А. Г. Аганбегяна, М. Альберта, В. Г. Афанасьева, Ю. И. Бобракова, Д. М. Гвишиани, М. Мескона, А. Файоля, Ф. Хедоури и других. В их работах выявлены основы социального управления, изучены функции, структура органов управления и пути совершенствования управленческой деятельности.
Образовательное учреждение как педагогическая система, вопросы управления педагогическими системами (школой, дошкольным учреждением) и необходимость применения научных подходов (системного, функционального и других) отражены в работах: Л. А. Бахтуриной, А. К. Бондаренко, В. П. Беспалько, Л. М. Волобуевой, Т. М. Давыденко, Е. В. Давыткиной, С. А. Езоповой, Т. П. Колодяжной, Ю. А. Конаржевского, В. Ю. Кричевского, Н. В. Кузьминой, В. С. Лазарева, А. М. Моисеева, А. Н. Морозовой, О. В. Никифоровой, Г. П. Новиковой, А. Н. Нурмухаметовой, Л. В. Поздняк, С. В. Савиновой, В. П. Симонова, И. А. Селиверстовой, И. В. Тимофеевой, А. Н. Троян, Р. Х. Шакурова и других.
Проблеме развития инновационных процессов в образовании в настоящее время посвящено достаточно большое количество исследований, но большинство из них касаются школы: С. А. Баранникова, В. Н. Живикин, В. И. Загвязинский, М. В. Кларин, Г. М. Коджаспарова, Н. П. Кузькин, В. Я. Ляудис, А. М. Моисеев, А. И. Пригожин, В. И. Рыбакова, В. А. Сластенин, В. П. Ушачев, Т. И. Шамова, П. И. Щедровицкий, А. В. Хуторской и других. Ими обоснованы теоретические положения внутришкольного управления, раскрыты основные понятия (инновация, новшество, нововведения, инновационный процесс и другие), структура инновационного процесса, выделены этапы внедрения инноваций в условиях школы. Систематизация новшеств, инноваций предложена в работах К. Ангеловски, Н. В. Горбуновой, А. В. Лоренсова, М. М. Поташника, О. Г. Хомерики и других. Критерии оценки инновационной деятельности в школе исследованы Д. Л. Бенькович, В. М. Никитиным, А. Р. Тимербулатовой и другими учеными. Возможности использования инноваций в деятельности руководителя школы отражены в исследовании Н. П. Кузькина. Автор показал специфику инноваций в управлении современной школой (цели, формы, средства),